第一百零三章 救济灾民

  眼下正值越后百姓正处於水深火热之中，清定自然是不会作壁上观的。因为这是一个绝佳收揽人心的大好机会。

  一方面，清定派遣家臣渡海前往出羽的庄內三郡（游佐郡、田川郡、櫛引郡）、仙北诸郡（雄胜郡、平鹿郡、山本郡）去大肆收购粮食；另一方面，他还拿出上条家囤积的六万石粮食分配给邻近的领主进行賑济——府中长尾家、古志长尾家、斋藤家、直江家、柿崎家、大熊家、小国家、新发田家、桃井家、高梨家、沼田家、长野家等先后收到了来自上条家的救济粮。

  由于越后一国遭到了饥荒，还导致一部分百姓选择卖儿卖女换取食物。

  为了帮百姓赎回他们的子女，清定还动用了上条家金藏之中的钱財，將赎回的子女送回他们的父母那里。

  不仅如此，清定还下令治下领国各地的奉行、代官，將荒野之中的尸骨尽数妥善安葬，並要求本誓寺、米山寺等寺院派出僧人进行法事。

  毕竟在封建社会里，农业是最基本也是最重要的经济成分，绝大多数的百姓是农民。因此，改善农民的经济状况、恢復发展农业是“存百姓”的关键。

  清定深知一昧的出钱出粮去救济也非长久之计，毕竟自家的余粮也不是很多，总不能一直让那些灾民白吃白拿。很快，他就想到了一个后世经常使用的政策——以工代賑。

  即以消极维持农业劳动力的賑济支出变成积极的，从而达到賑恤饥民和兴修水利等多重目的。

  最早是在春秋战国时期，由管仲提出——“若岁凶旱水泆，民失本，则修宫室台榭，以前无狗后无彘者为庸。故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国策也。”

  如此一来，上条家就能帮助受灾领民以及流民在越后一国之中有活干、有收入，可谓是惠而不费、一石多鸟。

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  同时，上条家也能趁机大肆整修北国街道、三国街道等重要道路，以及疏浚信浓川、鱼野川、轻井川、横山川、前川等诸多领內的河道。

  清定甚至还將进入上条领就食的两万余流民之中，挑选出了五百名青壮招募为常备足轻；次一等的两百余人则是充当上条家的金堀眾，负责去上田银山进行开採，在必要之时还能在攻城之时进行土工作业，以及切断守军的水源。

  就这样，因清定颁下诸多重农恤民、以工代賑的政策，使得他深受越后七郡武家、百姓的拥戴，其声望日重。

  反观关东八国、甲信两国、东海道诸国等地的那些强力大名，他们此时却忙著互相攻伐，爭夺地方霸权，並没有重视领內的受灾情况，导致治下领民的大量流失，可谓是千村万落如寒食，不见人烟空见花。